Durante su paso por la Cambra de Comerç de Tarragona, a la que acudió como invitado al ciclo de ponencias 'Bon dia', el presidente de Puertos del Estado profundizó en los desafíos geopolíticos y ambientales de la red portuaria, y anunció una inversión pública de 7.000 millones de euros en los próximos cuatro años (algo más de 1.600 ya en 2026): 4.500 en infraestructuras; 1.000 en proyectos de electrificación y otro tanto en accesos viarios y ferroviarios. De este total, Tarragona recibe 305 millones, el séptimo puerto en el ránking inversor del Estado.
¿Cómo impacta la inestabilidad geopolítica en el sistema portuario?
Nos movemos en un escenario de altísima volatilidad. El desvío de rutas a través del Cabo de Buena Esperanza y el riesgo en la zona del Canal de Suez han provocado que algunos puertos del interior del Mediterráneo oriental sufran descensos en sus cifras, con ciertos tráficos de contenedores en Cataluña que han buscado paradas a la entrada del Mediterráneo. No obstante, como contexto, en 2025, de los 556,6 millones de toneladas que se movieron en nuestros puertos, sólo unos 25 millones tenían orígen o destino en ese área.
Guerra en Ucrania, crisis en Suez por los ataques hutíes, conflicto arancelario con EEUU, Venezuela, ahora Ormuz... ¿Resiste bien el modelo español?
Hemos demostrado la fortaleza del sistema, que responde con agilidad, flexibilidad y adaptabilidad ante la incertidumbre. Para analizar y anticiparnos a estos fenómenos que alteran el sector marítimo, hemos decidido crear una oficina de estudios de interés portuario, pues la clave es seguir ofreciendo espacios seguros y confiables.
Usted coordina 28 autoridades portuarias y 46 puertos de interés general. ¿Cómo evalúa su impacto económico?
A nivel global, el sistema portuario contribuye a nuestro PIB con unos 25.000 millones de euros, y por cada euro que entra en el sector se generan más de dos, con más de un cuarto de millón de empleos. Sólo en Tarragona son más de 10.000 trabajadores directos y 30.000 indirectos.
¿Cómo afrontan el reto ambiental, siempre en competencia con otros países con menores exigencias?
Los puertos han dejado de ser simples áreas de almacenamiento de mercancías para transformarse en polos de innovación tecnológica y desarrollo de energías renovables. Tarragona, por ejemplo, aspira a aprovechar sus infraestructuras para posicionarse como base para el desarrollo de renovables como la eólica marina. Además, a nivel estatal vamos a destinar unos 1.000 millones de euros a proyectos ambientales como la electrificación de muelles. No obstante, siempre lanzo una advertencia sobre las exigentes normativas europeas: no podemos permitirnos reglas de juego que no se aplican en puertos de países terceros cercanos; sin sostenibilidad no hay competitividad, pero sin competitividad tampoco hay sostenibilidad. Se pone en riesgo la conectividad y la soberanía logística.
En Tarragona siguen preocupando los retrasos del Corredor Mediterráneo la falta de un trazado ferroviario definitivo.
Sabemos que a veces las ejecuciones no avanzan a la velocidad deseada porque los tiempos administrativos son los que son, pero el impulso del transporte ferroviario es un objetivo estratégico del Ministerio para mejorar la competitividad logística y fomentar la sostenibilidad. El Gobierno ha licitado cerca de 6.000 millones de euros para el Corredor Mediterráneo, una infraestructura que es prioritaria no solo para España, sino también para Europa
¿Qué opina de la polémica que rodea al sector de los cruceros?
España es un país donde el turismo representa aproximadamente el 15% del PIB, por lo que esta actividad no debe ser marginada. Hay autoridades portuarias donde existe mayor tensión y es necesario balancear los equilibrios, pero en la gran mayoría de nuestros puertos, como es el caso de Tarragona, existe una clara capacidad para un crecimiento sostenido y ordenado. Creo que toda oportunidad de generar economía y negocio en diálogo constante con la ciudad debe ser aprovechada.
¿Qué significa Tarragona en el mapa de Puertos del Estado?
Port Tarragona es el socio logístico indispensable de un sector petroquímico que lidera el Mediterráneo, y tampoco podemos olvidar su liderazgo en el sector agroalimentario, fundamental para abastecer a Cataluña y Aragón. Para potenciar todo esto, se prevén fuertes inversiones como la Zona de Actividades Logísticas (ZAL), con más de 70 millones, que garantizará disponibilidad de suelo logístico e industrial. Además, apoyamos decididamente que extienda su influencia hacia el interior mediante proyectos como la terminal logística de Guadalajara-Marchamalo, que cuenta con 30 millones de euros de inversión y encaja perfectamente con los fondos europeos orientados a la descarbonización del transporte.
Ejemplo de alta cualificación en la arena política
Nacido en Puerto Rosario (Fuerteventura) Gustavo Santana tiene 52 años. Posee una sólida formación técnica, y estudió dos carreras: es licenciado en Ingeniería Naval y Oceánica por la Universidad Politécnica de Madrid e Ingeniero Mecánico por la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria. También estudió oposiciones y pertenece al Cuerpo de Ingenieros Navales del Estado. Dentro de la Administración, llegó a ocupar el cargo de director general de Marina Mercante del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible. Previamente, durante su trayectoria profesional desempeñó otros puestos de responsabilidad pública: fue viceconsejero de Infraestructuras y Transportes del Gobierno de Canarias y vicepresidente y director gerente del Ente Público Empresarial Puertos Canarios. En el sector privado y docente ha sido directivo de navieras de pasajeros y mercancías, consultor de ingeniería naval e industrial y profesor asociado de la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria en el grado de Ingeniería Naval.